发展出题目，改革做文章。2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下将改革作为“关键一招”，以创新破解难题，以实干往前追赶，蹄疾步稳推进全面深化改革，在高质量转型发展之路上迈出坚实步伐。我市承担的“两项政策”衔接并轨、基层卫生健康综合试验区、婚俗改革实验区等17项国家级试点、23项省级试点成效显著，淮北改革品牌在全国舞台上频频亮相，入选全国典型案例23项，改革影响力和美誉度持续提升。

　　改革攻坚，谋定后动。全面深化改革的关键，在于“一把手”以身作则、率先垂范。

　　我市始终把党的全面领导贯穿改革各方面全过程，坚持“一把手抓、抓一把手”，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用。一年来，市委深改委召开会议4次，审议通过重要改革文件11份，研究推动重点改革任务28项，市委主要负责就改革工作作出批示25次……市委从淮北发展全局和战略高度出发，系统谋划、统筹推进全面深化改革的机制和优势持续巩固。

　　恰逢“十四五”收官、“十五五”启幕之际，市委举办3场“创新之问”专题调研座谈会，与企业家、商协会、年轻干部代表等开展“头脑风暴”，其中不乏一些重点改革建议，有关部门认真研究吸纳，将“金点子”有效转化为淮北“十五五”发展的务实举措。

　　从开发区管理体制机制改革到化工园区扩区调区，从市属企业市场化转型到规范政府购买服务管理，从城市功能品质活力提升到工业遗址活化利用，从深化医药卫生体制改革到紧密型城市医疗集团建设……全市每一项重大改革议题，都经过反复研讨论证，由市委、市政府主要负责领衔推进，不断深化“专题调研—领导批示—会议研究—交办落实”改革闭环推进机制，构建起市委深改委统筹决策、市委改革办牵头抓总、各专项小组协调推动、各地各部门各司其职的工作格局，推动了一批攻坚难度大、影响面广的改革事项落地见效。

　　我市奔着问题去、迎着矛盾上、朝着难处改，主动谋划了一批首创性、差异化改革举措，56项年度改革任务中，自主探索事项达30项，占比53.6%。其中，推行“两项政策”衔接并轨筑牢防止返贫致贫底线，开展专项行动降低未成年人违法犯罪率，创新基层应急管理“应消一体化”破解基层安全隐患治理能力薄弱问题，探索城市社区经济发展改革盘活闲置资产，实施数据共享“一照通用”改革实现“一拍共享”……这些改革精准发力，直击痛点，撬动了全市各领域多点突破。

　　一年来，围绕制约园区发展的难点堵点，我市深化重大项目攻坚改革，健全“市领导星期六会商”“红黄绿亮灯预警”等项目建设全周期推进机制，新签约、纳统亿元以上项目232个、165个，省级重点项目开工率100%、位居全省第1；深化“管委会+公司”“亩均论英雄”改革，全市开发园区经营销售收入增长4.3%，处置低效工业用地4574亩，理士电源、英科医疗等7家企业获评省级亩均效益领跑企业，濉溪县连续两年入选亩均效益领跑县（市）。

　　一年来，围绕激发经营主体活力，我市实施国企改革深化提升行动，不断完善现代公司治理体系，盘活国有资产17亿元；开展“我为企业找市场”行动，编印规上工业企业《产需信息汇编》，组织产需对接活动32场，全市工业产品销售率达100.9%、居全省第一位；实施“选种·育苗·培优”全周期科技企业培育计划，省级以上科创平台数增长21%，科技型中小企业入库数增长25.3%。

　　一年来，围绕优化企业发展环境，我市健全满“淮”诚意营商环境工作标准化体系，深化企业服务中心管理运行改革，集成17家金融机构116项产品，促成融资合作10.5亿元；持续推进“高效办成一件事”改革，企业群众办事从“多头跑”变为“一窗办”，行政审批效能提升50%以上；深化“综合查一次”改革，全面推行“扫码入企”，明确24个重点领域联查场景，重复检查、多头执法问题有效破解，企业负担显著减轻。

　　改革的成效，需要标志性成果来印证。淮北改革影响力不断扩大，许多改革在全省有位次、在全国叫得响。

　　经济发展领域，深化科技体制机制改革，设立市委科技委员会作为专门议事协调机构，出台并实施《淮北市科技创新促进条例》，省级铝基新材料特色产业研究院正式获批，华润金蟾药业获批省级中试基地，临涣化工园区中试基地、国家技术转移东部中心淮北分中心相继运营。市政府办公室创新“推行入企检查备案制助力企业心无旁骛谋发展”典型做法，获评2025年度法治政府建设“十大创新（培育）案例”。市发展改革委、市交控集团创新“一通三联”模式，探索中小城市车网互动新路径，助力我市入选全国首批车网互动规模化应用试点城市。

　　基层治理领域，我市创新实施“大总+”自治模式，探索农村移风易俗新途径，入选会工作部、农业农村部2025年度党建引领乡村治理典型案例。市城市管理局推行人员力量、综合执法、便民服务“三进社区”，入选住房城乡建设部《城市管理进社区工作典型经验做法清单（第一批）》。相山区构建“三大体系”探索综合减灾新范式，入选全国首批综合减灾示范县（区）。

　　社会事业领域，市教育局深化集团化办学改革，推进“一校一特色”体教融合改革，创建新优质学校25所，获省级及以上体育赛事奖项118个，我市入选省级立德树人综合改革试点市。市医保局在全省率先实施医保基金“三个结算”改革，获省医保局充分肯定。紧密型城市医疗集团建设全面推开，我市医改监测全国排名第16位。濉溪县在基层卫生健康综合试验区评价中“改革创新”与“进展成效”排名全国第一、第二，2025年综合排名居全国首位。

　　党的建设领域，市委组织部以“乡村产业指导员+”赋能乡村振兴，相关做法获省政府充分肯定，被《人民日报》《中国组织人事报》等宣传推介；探索以健全利益联结机制为核心的“跨村联建”模式，入选全国城乡社区党建案例。市委组织部、市委社会工作部打造“产业链”上的红色引擎，入选2025高质量党建引领高质量发展典型案例。“家门口”党群服务阵地、“红淮集市”“居民会客厅”等一批创新案例获全国殊荣。

　　曾经的老工业区焕发新生——以市场化手段盘活工业遗址，建成夔牛天街、淮北工业博物馆等文旅新地标，让城市留住记忆，让记忆焕发活力，项目运营以来接待游客72万人次，获评皖美消费皖北区域十佳场景，入选全省城市功能品质活力提升典型案例。探索“直播+平台+跨境电商”融合发展机制改革，建成运营皖北电商产业园、“溪”引力电商直播基地、疆湖电商直播基地等，集聚电商企业1000余家，网销额增长35.4%，跨境电商交易额增长37%，电商经济已成为我市汇聚流量、激活市场、拉动消费的重要途径。

　　曾经的生态短板成为亮点——实施生态环境分区管控改革，PM2.5平均浓度改善率全省第4，优良天数比率提高1.9个百分点，重污染天数降幅全省最大，农村黑臭水体治理获生态环境部推广。创新公益诉讼“四联动四破解”模式，推动跨界水体共保联治，全市4个国考断面优良水体比例提升50个百分点。深化再生水利用配置改革，再生水利用率达45%，入选中国节水十大经典案例。杜集区朔里镇“以用定治”做活土地文章，入选自然资源部第三批全域土地综合整治典型案例。

　　曾经的人才不足局面得到改善——推动招商引资与招才引智深度融合，发挥“淮北人才日”品牌效应，出台4.0版人才政策，2025年引进谢建新院士团队等14个高层次科技人才团队，累计完成9321名A—E类高层次人才分类认定，全市专业技术人才达15.1万人，技能人才总量近40万人。不断深化职业技能竞赛体系改革，6名选手代表安徽省出征国赛，2名选手获国赛优胜奖。

　　改革潮涌千帆竞，实干笃行万象新。今日淮北，正以全面深化改革为笔，以锐意进取精神为墨，描绘着一幅日新月异、加速蝶变的发展新画卷。“十五五”的激昂号角已然吹响，站在新的起点，我市将坚持以创新破局，以改革开路，坚定信心、拉高标杆，奋力往前赶，勇于开展首创性、差异化改革，全力打好结构调整攻坚仗、转型发展持久仗、争先进位翻身仗，为谱写中国式现代化淮北篇章贡献更大改革力量。